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天津自贸区深化体制机制创新 打造更高能级对外开放平台

2020-01-10 13:37 人民网-天津频道  

人民网天津1月10日电 昨日,天津市政府新闻办召开发布会,介绍滨海新区“天津自贸试验区深化改革创新发展”情况。滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任杨茂荣,市商务局局长、天津自贸试验区管委会副主任张爱国,滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任张忠东出席发布会。

天津自贸试验区深化改革创新发展新闻发布会召开。滨海新区供图

杨茂荣表示,此次自贸试验区管委会体制机制改革,主要包括设立专司制度创新的法定机构、实现自贸试验区管委会办公室与滨海新区发展改革委合署办公、更好发挥自贸试验区片区管理机构作用三个方面。

此次改革,在自贸试验区管委会设立了政策与产业创新发展局,作为以企业法人登记、实行企业化管理的法定机构,推行全员聘任和岗位绩效工资体系。创新发展局专司自贸试验区制度政策研究,围绕重大战略、重要政策发展前沿,有针对性地提出创新建议和改革方案,推动自贸试验区功能开发和新兴产业培育等市场化服务。

此次改革,自贸试验区管委会办公室不再作为区政府的独立职能部门,建立健全各部门一体化的政策创新协作机制。自贸试验区管委会办公室继续作为自贸试验区管委会执行机构,对接区各部门、自贸试验区各片区管理局,组织协调创新经验总结评估、复制推广、合作交流等。

人民网天津1月10日电 昨日,天津市政府新闻办召开发布会,介绍滨海新区“天津自贸试验区深化改革创新发展”情况。滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任杨茂荣,市商务局局长、天津自贸试验区管委会副主任张爱国,滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任张忠东出席发布会。

天津自贸试验区深化改革创新发展新闻发布会召开。滨海新区供图

杨茂荣表示,此次自贸试验区管委会体制机制改革,主要包括设立专司制度创新的法定机构、实现自贸试验区管委会办公室与滨海新区发展改革委合署办公、更好发挥自贸试验区片区管理机构作用三个方面。

此次改革,在自贸试验区管委会设立了政策与产业创新发展局,作为以企业法人登记、实行企业化管理的法定机构,推行全员聘任和岗位绩效工资体系。创新发展局专司自贸试验区制度政策研究,围绕重大战略、重要政策发展前沿,有针对性地提出创新建议和改革方案,推动自贸试验区功能开发和新兴产业培育等市场化服务。

此次改革,自贸试验区管委会办公室不再作为区政府的独立职能部门,建立健全各部门一体化的政策创新协作机制。自贸试验区管委会办公室继续作为自贸试验区管委会执行机构,对接区各部门、自贸试验区各片区管理局,组织协调创新经验总结评估、复制推广、合作交流等。

此次改革,在天津经济技术开发区管委会、天津港保税区管委会、东疆保税港区管委会分别加挂自贸试验区片区管理局牌子,充实机构人员力量,充分发挥自贸试验区和开发区的制度叠加优势,研究制定与自贸试验区政策相衔接的区域发展战略、规划及政策,推动制度、政策、功能和产业创新发展。

张爱国在介绍《中国(天津)自由贸易试验区创新发展行动方案》的主要内容和突出亮点时表示,2019年,天津自贸区起草形成了《行动方案》,年底由市政府正式印发,包括5个方面、100条措施。其中包括,构筑开放合作的先进制造研发和现代服务产业体系,包括率先推进飞机、船舶、汽车先进制造业对外开放等5项34条措施;打造陆海空联动的国际航运资源配置枢纽,包括推动海关特殊监管区域功能升级等4项20条措施;增强产业金融和创新金融的服务辐射功能,包括大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制等4项23条措施;建设京津冀协同开放的高水平国际合作平台,包括强化服务京津冀协同发展的联动支撑作用等4项17条措施;建设高效透明法治规范的国际化营商环境,实行透明可操作的市场准入管理等3项6条措施。

张爱国表示,《行动方案》是推动天津自贸试验区改革创新的“自选动作”和“任务清单”,有全国首创措施多,48条改革创新措施是全国首创,占总量近一半;国家事权措施多,超过70%涉及国家事权,需要国家部门的大力指导和支持,推动落实难度较大,需要“水磨功夫”;紧密结合区域发展实际,100条措施全部是具体制度、政策、功能、项目,含金量高,难度大,但是“好吃管用”三个突出特点。

“《行动方案》全面落实后,将全面推动天津自贸试验区制度、政策、功能、产业的创新升级,加快向具有较强竞争力的世界一流自由贸易园区目标迈进的步伐,更好地发挥服务辐射和示范引领作用,为全国改革开发大局贡献更大力量。”杨茂荣说。

(责任编辑:孙一凡)
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